“四个一批”逐级推优，“六年磨一剑”全链条“店小二”式服务，是汕头金融推动优质企业加快融入资本市场发展政策之一。近年来，汕头金融不断增强支持地方经济发展的能力与韧性，靠的是做好“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三篇文章。驻汕金融监管部门紧密联动，打好“出措施”“建平台”“促融合”“筑基础”“防风险”组合拳，提升金融供给水平和服务效率，为辖区工业产业发展提供有效的金融资源配置，逐步呈现出“企业上市创新高、融资对接高质效、金融创新见实效、防范风险有成效”的金融生态。

据统计，十年来，汕头金融主动作为、能级跃升，金融业规模明显扩大。汕头金融业增加值从2012年的24.25亿元增加至2021年的150.57亿元，十年累计涨幅433%，增幅比全省高191.33个百分点；金融业增加值占全市GDP比重从2012年的1.17%提高到2021年的5.14%，十年累计增幅339.3%，增幅比全省高282.51个百分点。近日，汕头市金融工作局局长林海辉接受南方日报记者采访，聚焦产融高质量对接、金融供给效能、金融生态环境等角度，分析助力汕头加快打造省域副中心城市背后的金融力量。

南方日报：阶段来，汕头市金融工作局在引导辖内各大金融机构服务实体经济、扩大直接融资、降低融资成本、提高金融服务质量等方面有哪些思路和举措？

林海辉：

在服务实体经济方面，面对经济形势下行的压力，汕头市金融工作局深入贯彻落实国家、省、市稳经济一揽子政策措施，联同驻汕金融监管部门引导辖内金融机构用好用足各项货币政策工具，推动稳经济增长、稳市场主体等系列政策措施落地。

随着普型惠小微企业、制造业、涉农、绿色等考核指标新增至《汕头市银行业金融机构支持实体经济发展考核激励办法》，正向激励着汕头银行业金融机构提高资金使用效率和服务实体经济效能。在汕头市大力推进产融合作、普惠金融、“工改工”的背景下，金融业新增重点融资服务对接平台随之投入运行。环境的改善推动了业务的发展，提供了发展的良机。

近两年，新进入汕头的广州银行、平安银行汕头分行，都于首年实现盈利，创下了金融系统内少有的现象，增强了机构入驻和加大发展的信心，也成为了区域金融生态环境优化的有力论据。

围绕区域金融生态环境建设目标，我们出台《关于进一步优化汕头市金融生态环境的意见》及《关于进一步改进金融生态环境的若干措施》，问题导向，有的放矢，明确时间表、路线图，形成高效推进的工作闭环机制，努力把汕头打造为优化金融生态环境的区域示范城市。

在改善金融服务、缓解融资难方面，我们也形成了自己的方法论。建立起联动协作机制，每季度就重点和关注的金融主题进行会商研讨，形成统一合力。与汕头银保监分局、市银行业协会、保险行业协会共同搭建“汕金惠企通”线上银企对接融资平台，实现企业贷款需求一键直达。截至目前，近17亿元贷款金额通过该平台对接发放至400余户企业，打通发展痛点堵点问题，激活市场主体发展蓬勃活力。政府性担保撬动10亿元“大礼包”惠及小微企业和“三农”主体，截至10月18日，汕头中小担已落地“政银担”项目24笔，放款金额超过7000万元。精准靶向，“工改工”系列金融产品、“真猪贷”等乡村振兴产品、“精进贷”“等专精特”新信贷产品汇编陆续出台，承接需求。我们与人民银行汕头中支推动设立全省地级市首家“首贷服务中心”，目前已拓展至区（县）一级。这些都是汕头在实践中逐渐摸索出的提高金融服务水平的方式方法。

除了建立融资平台，打通对接渠道。我们还成立了“金融服务团”，每季度收集重点项目和企业的融资需求，目前已建立融资服务专班11个、开展融资专场对接会11场次，实现六区一县三大功能区全覆盖，支持企业约600家。同时出台“政银保”融资合作项目，落实财政资金作为信贷风险补偿，引入保险机构为缺乏有效抵押物的小微企业提供贷款保险，已支持100多家企业和个体工商户获取融资144笔，金额超1.92亿元，其中超一半为首贷户。

基础设施是金融市场的通道，是承载金融资源交易运行的道路桥梁。其高效运转和互联互通，为推动形成统一包容开放的金融市场、充分发挥金融市场资源配置功能、提升服务实体经济的效率提供了坚实的基础性制度性保障。汕头推广“乡村振兴之普惠金融户户通”项目，向各行政村（居）派驻754名“乡村金融特派员”，投放“粤智助”政府服务自助机1089台，基本实现全市行政村（居）全覆盖，实现了“金融+政务”基本服务功能的提供，百姓群众在家门口就能办理各项金融业务。

最后是织牢织密防范金融风险“保障网”。在法院的支持下，汕头多方联合建立金融监管与司法联动协作机制，强化非诉纠纷调解，成立二级法院金融审判专业团队，持续推进打击逃废债，借助公检法力量净化金融信用环境，自去年以来，累计清收11.9亿元不良贷款。汕头坚决把农信社改制化险作为全力打好防范化解金融风险攻坚战的重要抓手，全力推动辖内4家农信社改制各项工作，于2020年底全面完成农信社改制农商行任务，历史包袱的卸下，资产质量的优化，使得改制后的农商行成为支小支农的“主力军”。

南方日报：随着上市公司群体不断扩大，实现与经济同步增长。可以预见，上市公司今后将是经济各个领域建设当中的领头羊，汕头是如何促进优质企业加快融入资本市场的？

林海辉：

上市公司作为汕头经济增长的“动力源”和稳岗促就业的重要阵地，“领头羊”效应渐显。汕头市金融工作局深化与深交所、上交所和北交所等三大交易所合作机制，汕头市上市公司发展促进会，通过交流、搭桥、服务、资源整合、行业自律、共享共进等功能，加强会员自律管理，积极帮扶、促进企业合理有效利用资本市场发展壮大。“把脉问诊、梯度培养”成为汕头优势企业融入资本市场、实施战略转型、提质增效的有效途径。

我们奉行以“园丁式”服务，培育“金种子”，通过完善扶持企业上市政策、建立上市企业后备资源库、召开推动企业上市工作会议、走访拟上市企业、上市后备企业、开展服务企业上市培训活动。“一企一策”加大精准服务力度，“先区后市”两层审核、“四个一批”逐级推优，今年8月，由汕头市金融局印发的《汕头市上市后备企业培育管理办法》正式实施。近年来，汕头修订了上市奖励办法，出台了限售股减持奖励和上市后备企业培育制度，从激励企业上市融资、引导上市公司加大属地投资力度、全面优化培育企业上市环境等方面加强扶持力度。

“十三五”以来汕头累计新增A股上市公司14家，直接融资金额合计约550亿元，特别是2021年至今年7月份，汕头累计新增上市公司5家，直接融资接近100亿元，多项数据皆位居粤东粤西粤北首位。

“十三五”以来，汕头上市公司的数量不断增加，但也要看到我们与省内发达地区在主要金融指标和收入上的差距，这有待于继续按照汕头市第十二次党代会的工作谋划部署，认真按照区域金融“十四五”规划的目标和任务，紧密结合全市的中心重点工作来开展金融的各项工作。

南方日报：当前，汕头正掀起“工业立市、产业强市”热潮，汕头市金融工作局为服务汕头“三新两特一大”产业、“工改工”提供了哪些配套措施和融资支持？成效如何？

林海辉：

我们积极引导金融资源围绕“三新两特一大”产业方向，助力扩大有效投资，增强高质量发展的内生动力，助力“工业立市、产业强市”之路。

首先是加强政策引导。市金融局牵头市工信局等部门联合印发《关于金融支持“工业立市，产业强市”的若干措施》，提出15条举措推动产融合作发展，支持制造业和工业企业发展。6月末，全市“三新两特一大”产业贷款余额363.39亿元，同比增长25.5%，增速比上年同期提高18.6个百分点，高于同期各项贷款增速12.4个百分点。

其次，加强产融合作。阶段来，市金融局搭建政银企合作对接桥梁，重点项目融资对接会等，会同汕头银保监分局，推动银行机构为纺织服装产授信150亿元、向玩具企业授信275亿元；实时更新重点项目和企业融资需求库，组织“金融服务团”进行服务对接，通过召开市产融发展工作会议，联合有关部门举办“工改工”信贷产品及债券发行专项辅导交流会、惠企政策宣传等共3场次，编发“工改工”等信贷产品汇编共6期，会同发改、工信等部门及时向金融机构提供市重点名单及企业诉求共5批次，引导银行保险机构主动服务，加大“工改工”等重点项目支持。

最后，充分发挥上市“领头羊”作用，抓重点，促落实。今年上半年新增A股上市公司2家（产业类别为新材料、大健康），首发募集资金38.69亿元，助推企业上项目、扩产能，促进“三新两特一大”产业提升发展水平；加大企业上市奖励力度，鼓励上市公司将更多募集资金投向汕头地区项目，今年以来已为5家企业落实上市奖励资金933.58万元，推动投资项目落地汕头近13.31亿元，推动辖内优质企业利用资本市场做优做强，促进产业链发展和供应链完善。

南方日报：汕头市金融工作局在服务新市民、普惠金融等工作上形成了怎样的“汕头经验”？

林海辉：

近年来，市金融局结合汕头市大力引入高层次人才的机遇，根据地方中小企业众多的实际，引导金融机构大力支持服务新市民、普惠金融，联合市财政局等部门推动汕头成功入选中央财政支持普惠金融发展示范区名单，并获2250万元奖补资金。

服务来汕高层次人才方面，在市人才办的牵头下，制定《汕头市高层次人才专属金融服务方案》，提出4方面专属服务要点，选取5家银行机构进行试点，为来汕高层次人才提供包括安家金融、消费金融等20项优惠金融服务，组织举办5场高层次人才暨新市民“安居乐享”住房专享活动，取得较好成效。例如，高层次人才可享受房贷利率优惠：在相关银行按执行利率上优惠 30个BP，100万元的房贷每年可节省3000元的利息支出。截至目前，汕头为高层次金融人才提供金融服务386笔，贷款金额约4285万元。

同时，我们精心布局普惠金融，确保发展质效。值得关注的是，汕头市是全省首个全面推广“村村通政务户户通金融”项目的地级市，“政务通、信用通、信贷通、理财通、销售通”五通建设，打通了农村普惠金融“最后一米”，成为汕头践行农村普惠金融的鲜活案例。

聚焦“主职主业”，发挥金融“输血”实体经济功能，“政银担保”齐上阵。特别是在疫防控情期间，积极扩大融担业务投放规模，为地方小微企业和“三农”主体纾困，支持汕头印染、玩具等重点产业集群发展。截至2022年8月底，汕头市政府性融资担保业务投放规模增长明显，融资担保在保余额17.60亿元，同比增长90.9%；市金融局引入保险、政府性融资担保完善增信措施引入保险公司、政府性融资担保机构，支持缺乏抵押物或抵押物不足的小微企业和“三农”主体能顺利获取融资支持，同时给予保费、担保费一定补助，逐步完善“政府搭桥、银保担协作、企业得益”这一模式。截至目前，“政银保”项目已累计放款144笔，金额共1.92亿元，“政银担”项目已累计放款55笔，金额共1.27亿元。

【记者】吴利婷

点击图片，一键报料↓↓↓

【作者】 吴利婷

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

光学测量仪器

ogp光学影像测量机

三次元光学影像测量仪

ogp影像仪怎么样