一场“七年之痒”在今天（2月28日）画上句号。

上海紫江特种瓶业有限公司莘庄分公司拿到了含有“乙烯与1-己烯的聚合物”生产许可证，这是上海市市场监管局推出食品相关产品生产许可补充检验方法改革后颁发的首张许可证。

这张许可证的颁发也意味着“1-己烯”等国家标准对迁移量有规定但暂无国家标准检验方法的特定风险物质，可以补充采用上海市团体标准、行业标准或其他国家标准确定的检验方法进行检测，相关企业不用再耗费大量成本去检验产品是否合格，产品能以更低成本和更快速度投放市场。

缺失的“标尺”

时间拨回2016年，一系列食品接触材料及制品食品安全国家标准的发布让上海紫江企业集团股份有限公司容器包装事业部华东大区总经理王玉波犯了难。

参考欧盟食品接触材料指令等文件，我国将食品接触用塑料材料及制品中1-己烯的迁移量限制在3毫克/千克以内。然而“门槛”有了，但评估能否跨过“门槛”的那把“标尺”——测定1-己烯迁移量的国家标准方法却迟迟见不到踪影。

可不能小看这把“标尺”的缺失，这会让相关企业负担沉重。

“大多数企业只有两条路可以走。”上海世龙科技有限公司副总经理俞斌伟坦言，第一条路是用其他原料替代乙烯与1-己烯聚合物，因为没有标准检验方法就基本等于无法自证产品的1-己烯迁移量是否合格。

乙烯与1-己烯的聚合物作为一种PE塑料材质，常用于生产食品接触用的塑料桶、塑料盖及塑料薄膜等产品。俞斌伟透露，受限于检验方法的缺失，公司此前用低密度聚乙烯替代高密度聚乙烯生产塑料膜、袋，这导致了投料量的增加，同时产品的稳定性不及用高密度聚乙烯作原料的产品，大幅增加了成本。

另一条路就是现造一把“尺”，紫江集团选了这条。简单来说，就是和第三方检测机构合作，研发出一套测定1-己烯迁移量的方法，再由认证机构或权威部门“点头”，认可这种方法的有效性。

采取这样的方法，虽然最终可以让使用乙烯与1-己烯聚合物作原料的产品合格上市，但周期很长，生产企业还需要投入大量的研发经费。王玉波坦言，2019年起，公司在产品安全性的科学验证上至少投入10万元，只为研究怎样迈过那道“门槛”。

不能让企业等

推出食品相关产品生产许可补充检验方法改革，是上海市场监管部门的一项创举。

“产业高速发展，标准客观上存在滞后性，不能让企业再等下去，在国家标准检验方法出台前，上海采用了‘曲线救国’的方式。”上海市市场监管局产品质量安全监督管理处处长郑万军介绍称，为了啃下这块“硬骨头”，上海市场监管部门协调了上海市食品接触材料协会、上海市质检院等19家权威机构共同参与，累计开展24次验证试验，验证数据多达1000余组，历时3年，制定了《食品接触材料及制品 1-己烯迁移量的测定》等4项团体标准，也就是4个在上海公认有效的标准检验方法。

据介绍，这4项团体标准涉及PPSU、苯乙烯与2-甲基-1,3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯与1-己烯的聚合物等4种塑料材质，是目前上海食品相关产品生产企业最迫切需要解决检验方法缺失问题的4种原料。“我们最近又做了一次调研，此前为原料检验方法缺失而头疼的相关企业现在至少有80%表示问题得到了有效解决。”郑万军表示。

紫江集团是可口可乐、百事可乐、达能饮料、加多宝、伊利等知名品牌的长期战略合作伙伴。团体标准检验方法的出台，给企业吃了“定心丸”。

“以前政策的不确定性如鲠在喉，势必影响市场拓展，现在终于能放手去干了。”王玉波表示，拿到新的许可证后，会拓宽客户群体，预计未来三到五年，将为企业带来2000万元至5000万元的销售额增长。

“采用改革中的补充检验方法取得了检测报告，公司正在申请生产许可证的变更。把乙烯与1-己烯的聚合物作为原材料，利润会增加不少，保守估计年销售额能保持10%以上的增长率。”俞斌伟喜笑颜开。

上海先行先试后，一些其他省市也启动了相关团体标准的研制工作。“我们希望推动相关省市在相关团体标准上的互认，让上海制造能够‘走出去’，又或者由国家相关部委采纳地方团体标准的成功经验，加速相关国家标准检验方法的推出。”上海市市场监管局副局长王益洋表示，上海市场监管部门将继续以需求为导向，结合企业实际需求，拓宽补充检验方法的新项目，让更多食品相关产品生产企业能够享受到改革带来的便捷。

题图来源：上海市市场监管局

来源：作者：陈玺撼

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